Nuevo ente en la Junta: ADE Rural

Los empleados públicos de la PLATAFORMA EN DEFENSA DE LO PUBLICO (PLADEPU) quieren informa a la opinión pública sobre la creación de un nuevo Ente en la Junta de Castilla y León

Hoy día 12 de julio de 2013, a las 12 horas en el salón de actos del Centro de Soluciones Empresariales de la Junta de Castilla y León en Arroyo de la Encomienda (Valladolid) tiene lugar el infeliz alumbramiento de un nuevo Ente Público: ADE Rural.

Nos cuesta entender como encaja esta línea política con las declaraciones que el portavoz del Grupo Popular Fernández Carriedo, hizo en la reunión mantenida el 13 de noviembre del año pasado con representantes de La Plataforma en Defensa de lo Público (PLADEPU), respecto a nuestra exigencia de desmantelamiento de la Administración “B”, en las que afirmó que la Junta iba a emprender un proceso de reducción del sector público empresarial salvaguardando el trabajo de los empleados públicos, y trabajando con el PSOE en la supresión de un 50 % de los recursos públicos presupuestados para la Administración B.

No entendemos cómo es posible que durante la reunión mantenida con la Consejera de Hacienda el de 2 de mayo de 2013, con PLADEPU, la misma nos diga que el presupuesto es escaso, con tendencia a empeorar, y que ésta es la razón por la cual no hay carrera profesional, ni ningún tipo de incentivo económico que se pudiera pagar en estos momentos.

Nos preguntamos si Pilar del Olmo es la misma persona que hace menos de dos meses insistió en que en el mes de mayo del año pasado se cerraron los mercados de financiación, hecho que apuntó como gravísimo, y que hoy se permite el lujo de soltar parte del presupuesto de todos los ciudadanos en el enésimo agujero negro.

El Ente ADE Rural según la Web de la Junta “nace para promover la creación de nuevas empresas en el medio rural y prestar apoyo a las ya existentes”, y por ello es necesario hacer varias preguntas:

• ¿Los empleados públicos, que actualmente tienen competencias en este tema, son unos ineptos y no saben hacer correctamente su trabajo?
• ¿Éstos no han promovido la creación de nuevas empresas en el ámbito rural?
• ¿Estos empleados públicos no han prestado el apoyo adecuado a las industrias existentes? Si esto es así, ¿no habría que pedir explicaciones a los superiores de estos empleados del por qué de esta ineficacia?

Nuevamente la Junta de Castilla y León quiere desprestigiar a sus empleados públicos, los trabajadores que han accedido a su puesto de trabajo a través de una oposición pública y donde los mejor formados, tras superar distintas pruebas, han ingresado en esta administración, seguimos haciéndonos nuevas preguntas:

• ¿Cuál es el interés real de algunos políticos que día tras días están desprestigiando a los empleados públicos?
• ¿Por qué los empleados públicos percibimos que molestamos tanto a esos políticos?
• ¿No será que éstos quieren saltarse todos los controles públicos, como se ha dejado entrever en el último informe sobre Fundaciones del Consejo de Cuentas?
• ¿Qué mueve a los responsables políticos, responsables de esta crisis, a usurpar funciones, que están desarrollando con imparcialidad los empleados públicos, y asignárselas a entes de derecho privado?
• ¿Por qué los políticos de turno no quieren empleados públicos y prefieren contratados dóciles y afines a sus intereses e ideas, que estén sometidos continuamente al chantaje de que si no obedecen pierden el trabajo?
• ¿Por qué los ciudadanos no se movilizan masivamente frente a este modo de hacer política, que expropia el patrimonio común de todos, para repartirlo entre los amigos, familiares, y afines del partido en el poder?

Los empleados públicos en el desarrollo de sus funciones actúan con arreglo a los siguientes principios: objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad, confidencialidad, dedicación al servicio público, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia, honradez, promoción del entorno cultural y medioambiental, y respeto a la igualdad entre mujeres y hombres.

El derecho de los empleados públicos a la “inamovilidad en la condición de funcionario de carrera” hace que pueda cumplir con estos principios, siendo el gran beneficiado el ciudadano al ser tratado con igualdad, eficacia y sin discriminaciones.

La Junta de Castilla y León, al igual que otras administraciones, ha parido multitud de entes públicos, empresas públicas y fundaciones, vaciando de funciones a los empleados públicos y duplicando las competencias, es la llamada ADMINISTRACIÓN B o ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL. Esta administración B tiene menor control presupuestario, rigor en el gasto, mayor oscurantismo y facilidad para someterse al derecho privado y eludir el derecho público.

Muchos de estos entes y empresas, inicialmente funcionaban con empleados públicos, pero poco a poco éstos fueron desapareciendo y fueron siendo sustituidos por trabajadores contratados, sin apenas control sobre sus méritos y capacidades para acceder a esos puestos. Estos trabajadores ya no se rigen por los principios de los empleados públicos; integridad, neutralidad, imparcialidad…., son sumisos a la mano que les da de comer. La administración simplemente está quitando competencias a los legítimos poseedores de ellas, los empleados públicos, para entregárselas a entes donde el control es muchísimo más laxo.

Recientemente el Consejo de Cuentas en Castilla y León le ha untado el morro a esta Administración, tras efectuar una auditoria sobre FUNDACIONES PÚBLICAS de Castilla y León, concluye: “que existe falta de control en la gestión diaria y también que no hay indicadores con los que se pueda comprobar que su actividad se ajusta al cumplimiento de los fines para los que fueron creadas” (de las 114 Fundaciones que existen en Castilla y León, solamente 18 rindieron cuentas en el año 2010).

La Junta de Castilla y León, en estos años ha ido tejiendo una tela de araña que cada vez es más grande y difícil de desenmarañar. Actualmente esta tela de araña esta formada por, al menos:

• 4 Organismos Autónomos: Gerencia Regional de Salud, Gerencia de Servicios Sociales, Servicio Público de Empleo y Instituto de la Juventud
• 4 Entes públicos de derecho privado: Ente Regional de la Energía, Instituto Tecnológico Agrario de C y L, Agencia de Innovación, Financiación e Internacionalización de Empresas (ADE) y Agencia de Calidad del Sistema Universitario de Castilla y León.
• Empresas Públicas (23)
• Fundaciones (44)

Todo este entramado provoca: duplicidad de funciones, descontrol del presupuesto de la administración, falta de eficacia hacia el ciudadano, facilita la corrupción por falta de controles, favorece los negocios privados, coloca en puestos directivos a los afines al partido gobernante, amiguetes y familiares.

El ADE Rural, al igual que ha sucedido con el Instituto Tecnológico Agrario de Castilla y León (ITACYL), se transformará en una empresa privada en manos del Partido Popular para colocar a sus afines y no ser eficaz a la sociedad. Vaciará de competencias a los empleados públicos, favorecerá la corrupción por falta de control y el clienterismo al perder toda la imparcialidad y objetividad que tiene que tener la Administración.

Administración Institucional en Castilla y León, el octavo pasajero

ADMINISTRACIÓN B: ¿QUÉ ES? ¿PARA QUÉ SIRVE? ¿A QUIÉN SIRVE?

En este artículo nos vamos a referir a la llamada “Administración Instrumental”, término que maneja la doctrina para subrayar que todo ese conjunto de entidades no son más que instrumentos de las distintas administraciones de las que dependen. Podemos decir que, como tales instrumentos, resultan ser una manipulación de la personalidad jurídica de la que se les dota para conseguir determinados efectos: menor control presupuestario y de rigor del gasto, cajas separadas, mayor oscurantismo, y facilidad para someterse al derecho privado y eludir al público.

El argumento de pretendida mayor eficacia con que han sido creadas resulta insultante porque los mismos responsables políticos reniegan del mismo, utilizando en la práctica otros más instrumentales y más manejables. La falta de rigor es tal que, habiendo sido creados como entes independientes para ser mas eficaces, en la práctica carecen de la independencia propia de una persona jurídica y son meros aparatos de la Junta de Castilla y León (en el caso de nuestra Comunidad).

La razones iniciales para la creación de una Administración Institucional fueron varias; una de ellas, la rigidez presupuestaria y el principio de unidad de caja. La transparencia propia de una organización democrática encajaba mal con la omnipotencia que algunos entienden propia de sus altos cargos.

Por último, lo que se busca con la atribución de personalidad es pura y simplemente escapar de las exigencias del Derecho Administrativo y someterse a las más livianas del Derecho Civil y Mercantil.

 

EL SECTOR PÚBLICO EN CASTILLA Y LEÓN

Antes de entrar en el análisis de la Administración Instrumental, debe advertirse que hay un término más amplio, el concepto de Sector Público, que comprende toda la Administración Institucional, pero también los organismos independientes, las fundaciones y las sociedades mercantiles.

Así lo recoge el Artículo 2 de la Ley de Hacienda. La relación que incorpora este artículo es impresionante; cabe en ella prácticamente toda forma jurídica y se corresponde con un modelo organizativo-ideológico, tendente a minusvalorar la Administración General e incrementar la Instrumental y de derecho privado, mucho más opaca y, en apariencia,  también ineficaz, que no independiente.

De la amplia lista, conviene destacar la Administración Institucional (O.O.A.A. y Entes Públicos de Derecho Privado), las entidades de derecho privado (empresas públicas y fundaciones públicas) y la figura del los consorcios entre administraciones públicas.

 

ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL, LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS (OO.AA.)

Los OO.AA. se rigen por el Derecho Administrativo y a ellos se les encomienda, en régimen de descentralización funcional y en ejecución de programas específicos de la actividad de una consejería, la realización de actividades de fomento y de prestaciones o gestión de servicios públicos.

Se crean por Ley, que establece su adscripción a una consejería, sus fines, régimen de personal, de contratación y fiscal.

Son la figura más cercana a la Administración General, pero plantean dos tipos de problemas:

1. Su regulación por Ley. La ley de creación tiene el mismo rango que la Ley de Hacienda (la LOFAGE en el caso estatal) y, siendo posterior, ¿por qué no apartarse de la Ley de Hacienda y dejarse llevar por la tentación de crear  organismos autónomos singulares?
2. Su total falta de independencia, citando a Parada... “donde la independencia y personalidad propios de los OO.AA. es más ficticia e irreal es en el nombramiento de los órganos directivos”; los presidentes son los Consejeros, los órganos de dirección y control (cuando los hay) están trufados de altos cargos o ex altos cargos de la Consejería de la cual dependen. Se confunden el ente matriz y el autónomo, en una maraña de competencias que se entrecruzan, trasvasan y superponen en función no de la racionalidad del servicio público sino de los intereses de las camarillas del poder. La experiencia del desarrollo y crecimiento de los OO. AA. de la Junta de Castilla y León está demostrando que su pretendida autonomía se está utilizando para privatizar desaforadamente.

Sin embargo, y si su Ley de creación es “normal”, su régimen de contratación, de control económico, patrimonial y de personal, los aproxima mucho a la figura de la Administración General.

En Castilla y León son OO.AA.:

• la Gerencia Regional de Salud (SACYL),
• la Gerencia de Servicios Sociales,
• el Servicio Público de Empleo (ECYL) y
• el Instituto de la Juventud.

Todos ellos, de entrada, duplican la estructura de mandos de dirección política y pseudopolítica, respecto de la Consejería en la que están encuadrados, así como los órganos colegiados.

 

LOS ENTES PÚBLICOS DE DERECHO PRIVADO

Presentan una gran similitud con los organismos autónomos. Entre sus particularidades está la posibilidad de depender de un O.A. y la de producir bienes de contenido económico susceptibles de contraprestación.

En Castilla y León tenemos:

• Ente Regional de la Energía,
• Instituto Tecnológico Agrario de Castilla y León (ITACYL),
• Agencia de Innovación, Financiación e Internacionalización de Empresas (ADE),
• La Agencia de Calidad del Sistema Universitario de Castilla y León.

 

LAS EMPRESAS PÚBLICAS Y LAS FUNDACIONES

Las empresas públicas de la Comunidad Autónoma de C. y L., creadas mediante Ley y adscritas a la Consejería competente por razón de la materia, son sociedades mercantiles en cuyo capital la participación directa o indirecta de la Administración de la Comunidad es superior al 50%. Podemos destacar las siguientes:

• ADE Parques Tecnológicos, S.A., resultado de la fusión de Gesturcal y Parques Tecnológicos, tiene por objeto la creación de zonas industriales.
• ADE Internacional EXCAL, S.A.
• Castilla y León Sociedad Patrimonial, S.A., encuadrada en la Consejería de Hacienda, tiene por objeto la gestión de los bienes integrantes del patrimonio de la Comunidad de C. y L. Diseña, proyecta y ejecuta infraestructuras y bienes inmuebles.
• Sociedad de Infraestructuras y Medio Ambiente de Castilla y León, S.A. Producto de la fusión, en curso a lo largo de todo el 2013, de PROVILSA y SOMACYL, realiza todo tipo de trabajos, estudios, informes y proyectos relacionados con la promoción de viviendas, infraestructuras, logística y la mejora del Medio Ambiente, y gestiona servicios públicos en la Comunidad.
• SOTUR, la sociedad de promoción del turismo de Castilla y León, en trámite de absorción por la Fundación Siglo.
• Agrupación de Productores Patata de Siembra Castilla y León (APPACALE).
• Cursos Internacionales de la Universidad de Salamanca, S.A.
• Universitatis Salamantinae Mercaus S.R.L.
• VISION I+D+I, S.L.
• Enclave Logístico Regional CyLog, S.A.
• Soc. Inves. y Explotación Minera de C. y L., S.A.
• Centros Europeos de Empresas e Innovación de Castilla y León, S.A.
• Valladolid Alta Velocidad 2003, S.A.
• León Alta Velocidad 2003, S. A.
• Palencia Alta Velocidad, S.A.
• Montes de Nava, S. A.
• Oficina de Cooperación Universitaria, S.A.
• SIGMA Gestión Universitaria A.I.E.
• Oficina de Cooperación Universitaria Colombia, Ltda.
• Oficina de Cooperación Universitaria de Chile, Ltda.
• Oficina de Cooperación Universitaria de Venezuela, OCU, S.A.
• Oficina de Cooperación Universitaria República Dominicana, S.A.
• Oficina de Cooperación Universitaria de Nicaragua, S. A.

Las empresas públicas de C. y L. han devenido en una progresiva e injustificada usurpación de competencias, programas y actuaciones propias de las consejerías y de los empleados públicos, a quienes se está despreciando quitándoles su trabajo. Se han disparado los gastos de personal, los de los directivos, claro (en el ADE casi el 50% del personal es directivo), y la transparencia es nula, o peor, confusa. En general, exceptuando en Valladolid, estas empresas están en retroceso en cuanto a crecimiento económico.

Las fundaciones tienen ley propia y bien que la aprovechan. Como patrimonios ligados a un fin, son públicas si participa en más del 50% de su patrimonio, directa o indirectamente, la Administración General de la Comunidad o cualquier ente del sector público autonómico. En la práctica se desvirtúan y pervierten una y otra vez los fines sociales para los que se han creado.

La lista de fundaciones públicas de Castilla y León es espeluznante. Según la web pública del Ministerio de Hacienda, dependiendo de los presupuestos de la Comunidad Autónoma, a fecha 29/05/2013, existen 44 fundaciones: Fund. Jorge Guillén, Fund. General de la Universidad de Burgos, Fund. General de la Universidad de León y de la Empresa, Fund. General de la Universidad de Salamanca, Fund. General de la Universidad de Valladolid, Fund. Instituto de Estudios de Ciencias de la Salud C. y L., Fund. Santa Bárbara, Fund. Universidades de C. y L., Fund. del Servicio Regional de Relaciones Laborales, Fundación de Hemoterapia y Hemodonación, Fund. de Investigación del Cáncer, Fund. Autonómica para la Formación en el Empleo de C. y L, Fund. de Investigación Sanitaria en León, Fund. para la Enseñanza de las Artes en C. y L., Fund. Instituto de la Construcción, Fund. Alberto Jiménez-Arellano Alonso, Fund. Científica Arroyo Villaverde, Fund. Empresarial para el Desarrollo Agropecuario de C. y L., Agregación de Fundaciones Asistenciales de la Provincia de Palencia, Fund. Centro Regional de Calidad y Acreditaciones Sanitarias de C. y L., Fund. Centro de Supercomputación de C. y  L., Fund. Provincial de Servicios Sociales de Burgos, Fund. Instituto Castellano y Leonés de la Lengua, Fund. Hospital Clínico Veterinario de Castilla y León, Fund. Cultural Hispano-Brasileña, Fund. Parque Científico de la Universidad de Salamanca, Fund. Cei Studii Salamantini, Fund. Social de Segovia, Fund. Centro de Alto Rendimiento y Promoc. Deportiva de la Provincia de Soria,  Fund. Casa de la India, Fund. Siglo Artes en Castilla y León, Fund. Museo Ciencia de Valladolid, Fund. Museo de las Ferias, Agregación de Fund. Benéfico- Particulares de la Provincia de Valladolid, Fund. Patrimonio Natural de Castilla y León, Fund. Parque Científico Universidad de Valladolid, Fund. Ciudadanía Castellana y Leonesa en el Exterior y Cooperación al Desarrollo, Fund. Villalar-Castilla y León,  Fund. Acción Social y Tutela de Castilla y León, Fund. Anclaje, Fund.. Univespaña, Fund. Camino de la Lengua Castellana, Fund. para la Proyección Internacional de las Universidades Españolas-Universidades.es y Fund. Consejo España-China.

Las fundaciones, aun dejando aparte las universitarias, constituyen una lista “gilista” (del gran Gila), con algunas tan peculiares como la Fund. Consejo España-China, la Fund. Cultural Hispano-Brasileña o la Agregación de Fund. Benéfico-particulares de la provincia de Valladolid.

El gran problema de las fundaciones es su total ausencia de transparencia y control. Pongamos, por ejemplo, a la Fundación Siglo para las Artes de Castilla y León que gestiona los museos, si se le pregunta ¿cuánto valor tiene la Colección del MUSAC?: no se sabe; de qué obras se compone?: pendiente de inventario; ¿quién nombra al personal directivo?: los de siempre; ¿el Centro de la Evolución Humana?: bien gracias.

De la pretendida mejor eficacia en la gestión de lo público, pasamos a eludir en la práctica cualquier tipo de control y de rendición de cuentas por la inmensa mayoría de la “administración instrumental”.

Para mejor clarificación ver el “Informe de fiscalización de la actividad de las fundaciones de Castilla y León en 2010”  del Consejo de Cuentas de C. y  L., recientemente entregado a las Cortes. Si es preciso esperar más de 3 años para conocer los datos de muchos de estos entes, ese control no existe. Si además se emite informe y la Junta hace caso omiso del mismo, el supuesto control es una burla a los ciudadanos.

Si además la próxima reforma de las Administraciones Públicas se salda con la eliminación de los órganos de control del ejecutivo como el Consejo de Cuentas y el Procurador del Común, el control de la actuación política y administrativa pasará de ilusorio a fraude social.

Y todo ello a pesar de las alharacas de transparencia que se propagan desde la cúpula política de nuestra Comunidad, que se convierten así en auténtico engaño a la ciudadanía.

Documento para su descarga	Castilla y León, 5 de julio de 2013
	Plataforma en Defensa de lo Público (PLADEPU)

Denuncias, quejas y preguntas en Burgos (III)

El movimiento VIERNES NEGRO DE BURGOS y/o Plataforma en Defensa de los Público (PLADEPU) en la provincia de Burgos no cierra por vacaciones.

Prueba de ello es el nuevo escrito presentado al Procurador del Común de Castilla y León adjuntando sus tres últimas denuncias, las cuales venimos recogiendo regularmente en los apartados Viernes de negro y Denuncias generales.

Super viernes de negro en Palencia, primer aniversario

UN AÑO DE VIERNES DE NEGRO, VEN A CELEBRARLO… DE NEGRO (O VERDE, O BATA BLANCA) Y CON ALMUERZO

El próximo viernes 28 de junio a las 12:00h en la Plaza Mayor de Palencia, los empleados públicos celebraremos un año de concentraciones en los “viernes de negro”.

Para ello contaremos con las siguientes actividades culturales:

• Actuación musical de un conocido cantautor palentino que amenizará la celebración con canciones-protesta, como no podía ser de otra manera.
• Exposición alternativa (la oficial financiada con nuestros impuestos a mayor gloria de los gobernantes de CyL, puede visitarse en la biblioteca pública) explicando los auténticos “logros” de la Junta de Castilla y León en estos dos años de legislatura.
• Degustación de almuerzo colectivo y tarta por el primer aniversario para mostrar públicamente nuestro rechazo a los recortes, privatizaciones y eliminación de derechos que están incidiendo negativamente en la calidad de vida de la mayoría de la sociedad: la reforma laboral, el desmantelamiento de la enseñanza pública, los recortes salvajes en la ley de dependencia y en materia de becas o la privatización mas o menos encubierta de la sanidad pública, entre otros, están disparando el riesgo de exclusión social.

Más información: convocatoria completa y fotos 2012-2013, un año en lucha.

Resumen y acta de la asamblea general del 20/06/2013

El RESUMEN breve de la asamblea general celebrada el pasado 20 de junio de 2013 se puede descargar pinchando en este enlace.

A continuación, exponemos también el ACTA completo de la asamblea para quienes quieran profundizar con más detalle.

Rueda de prensa

Tuvo lugar una rueda de prensa previa al inicio de la asamblea donde se informó de los puntos del día (que detallaremos más adelante) y se contestó a preguntas de los periodistas.

En PLADEPU creemos en la libertad de expresión y en la fuerza de la palabra. Algunos activistas han sufrido amenazas y se les ha abierto expediente; en nuestro caso no van a conseguir amedrentarnos sino hacernos más fuertes. Y los políticos no se someten a la Ley de Función Pública respecto a los expedientes disciplinarios...

Las medidas de ahorro en Castilla y León no han funcionado y la deuda en la Comunidad ha ascendido hasta los 8.070 millones de euros. Con las propuestas de la Lista de la Dignidad y la Carta dirigida a la Consejera esta cifra no se hubiera alcanzado.

Con la Administración "B" no ha habido buena gestión ni se ha demostrado ahorro alguno, además de ser una puerta abierta a la corrupción. Por ejemplo, desastres como el Madrid Arena, los EREs de Andalucía o la pasarela de Benavente es muy difícil que se hubieran producido de haber estado en las manos del control riguroso de funcionarios independientes.

No pretendemos competir con los sindicatos, que tienen una importante función social. De forma particular algunos sindicados participan en iniciativas de PLADEPU como lo puede hacer cualquier empleado público.

Es difícil cuantificar el coste de la Administración "B" porque aparte de sus partidas fijas anuales, reciben inyecciones periódicas desde las Consejerías para afrontar más gastos.

Respecto a la pregunta sobre convergencia de movimientos, es difícil que se produzca de forma continuada.

Rajoy ya propuso hace tiempo reducir duplicidades en la Administración, pero cada una es un reino de Taifas y ni se ha reducido suficiente ni se ha hecho de forma adecuada. Europa y los mercados nos van a dar menos plazo. Además, no concretar estas duplicidades en la Administración "B" es muy peligroso, y pueden acabar con la descentralización cercana al ciudadano que ejercemos en esta Comunidad.

Respecto al abuso de coches oficiales, nos da vergüenza que el Consejero de Presidencia no haya dimitido por el uso privado de su coche oficial. Tampoco se cumple que el Presidente y los Consejeros sean los únicos que puedan disponer de coche oficial desde casa al trabajo y viceversa. Y tenemos más casos, por ejemplo, nos consta que algunos conductores llevan a lavar el coche particular de su Consejero en horario de trabajo... ¿Son estos los ahorros que pregonan nuestros dirigentes?

Herrera debería darse cuenta de que su equipo político en Castilla y León está desgastado en todos estos años y sufre de vicios de difícil recuperación. Los que han derrochado en tiempos de bonanza es difícil que ahora nos saquen de la crisis. Más aún, mucho recortes que se están llevando a cabo en nombre de la crisis son en realidad para favorecer negocios privados.

 

Resumen de la reunión mantenida con la Consejera de Hacienda.

El pasado día 2 de mayo de 2013, representantes de PLADEPU se reunieron con la Consejera de Hacienda, D.ª Pilar del Olmo.

El resumen completo sobre el contenido de esta reunión está accesible en la pestaña Actuamos.

 

Denuncias y quejas concretas de despilfarros e irregularidades.

PLADEPU quiere desarrollar en todo el territorio de Castilla y León iniciativas como las que se vienen ya realizando en Burgos, Palencia y León, dirigidas contra prácticas concretas de derroches, despilfarros y discriminaciones, denunciando todo aquello que desprestigia a las Administraciones Públicas y a sus empleados, incluso ante los Tribunales de Justicia. La Plataforma pretende ser una ventana abierta a las denuncias, que se pueden trasladar al correo electrónico pladepu@yahoo.es.

Compañeros de Palencia y León nos comentan las últimas denuncias y quejas presentadas, que, junto con las de Burgos, están todas detalladas en el apartado Denuncias generales.

La forma de proceder habitual es denunciar un caso concreto, investigar, contrastar, revisar la base legal, firmar, registrar y presentar, según proceda, a los políticos correspondientes, Procurador del Común, partidos políticos para que pregunten en las Cortes, medios de comunicación, etc. Para no gastar tiempo, es suficiente con que 8-10 representantes de los viernes de negro firmen estas denuncias.

Una compañera del Ayuntamiento de Palencia ha sufrido acoso del director gerente de Urbaser, empresa encargada de la limpieza de los jardines que no realiza correctamente el trabajo ni cumple el pliego de condiciones, y que ha conducido a denunciarle por coacciones y vejaciones.

Respecto a presentar denuncias por la vía penal, es complicado y costoso puesto que hay que presentar pruebas, los juzgados en una provincia pueden actuar de forma diferente a otra, etc. Se propone un lazo de colaboración con C.G.T. para algunas querellas, pero teniendo en cuenta que este sindicato tiene su propia autonomía y abogados, y las denuncias deben aprobarlas en asamblea e irían lógicamente en su nombre propio. Se está más arropado en una denuncia por lo penal desde un sindicato. C.G.T. nos comenta también la demanda penal que han presentado sobre la falta de la totalidad de plazas presentadas en el último concurso, ya que por lo contencioso-administrativo no era suficiente.

Si queremos que la sociedad nos apoye, debemos denunciar las irregularidades que veamos. Como empleados públicos no sólo tenemos el derecho, sino también el deber, puesto que no hacerlo nos podría incluso implicar desde un caso exterior. Las denuncias que nos enviéis pladepu@yahoo.es que sean concretas y los más detalladas posibles.

 

Administración Política. Medidas para reivindicar la recuperación de la profesionalidad de nuestro trabajo.

PLADEPU considera muy grave la politización de la Administración Pública por la casta política mediante prácticas como la perversión del reparto y mercadeo con los puestos de trabajo mejor retribuidos (LDs), proliferación de “comisiones de servicios” y concursos específicos, puestazos innecesarios de asesores, personal de confianza, etc…

Contra más se gasta en darse publicidad, menos se invierte en cosas necesarias. Contra más política es la Administración, menos pública es.

La Administración general está cada vez más politizada. Mientras reducen funciones a empleados públicos cuyas decisiones no dependen de ningún favor, aumenta los empleados "presos" por su condición de estar en comisión, libre designación (LD), eventualidad, etc.

Existe una sentencia que obliga a limitar el número de LDs, pero nunca se ha ejecutado. Hay puestos puramente técnicos a los que nos se accede por concurso de méritos y conocimientos, sino por LD.

Algunos jefes de servicio están más pendientes de satisfacer al político de turno que de preocuparse por el buen funcionamiento y rendimiento de su propio servicio. Cualquiera que esté sin funciones debe reclamarlas a su jefe, que debe asignar bien los recursos humanos y facilitar la movilidad. Es inaceptable una política en la que se contrate fuera algunos trabajos mientras haya algunos funcionarios sin realizar funciones en ese momento.

Algunos concursos incorporan cláusulas para que sólo accedan personas afines.

Las comisiones de servicio secretas "maniatan" al funcionario, deberían ser casos aislados y no frecuentes como son ahora. Trabajadores obligados a realizar funciones diferentes de su RPT y en diferente sitio, es otra forma de perversión del sistema. De tener oposiciones más frecuentes y un concurso de traslados de funcionarios anual con todas las plazas, estas prácticas se minimizarían.

 

Retorno de TODAS las competencias, servicios y programas desde la "Administración B" a las diferentes Consejerías y disolución de todo el entramado de la administración paralela.

Se propone, como punto clave en esta asamblea, la disolución total de la Administración B, retomando las competencias dentro de las Consejerías de cada área y adaptando de forma inmediata las RPTs. A su vez, pedimos activar las bolsas de empleo que permitan las prestación adecuada de los servicios públicos y el logro de una buena oferta de empleo público que permita (a cientos de personas) el acceso, en condiciones de igualdad, mérito y capacidad, a la administración general de la Junta de C. y L. a partir de los años 2014/2015.

PLADEPU quiere explicar que todos estos entes, institutos, fundaciones y empresas públicas sobran, duplican las funciones de los empleados públicos, son puertas abiertas al despilfarro, carecen de la fiscalización y del rigor del sometimiento al derecho público y sirven a los vicios y corrupciones de la casta política y a los negocios de las privatizaciones. Consideramos que, de no tomar este camino, es muy posible que los trabajadores de a pie de estas empresas públicas, que entraron con o sin un proceso selectivo, pero nunca a través de una oposición, sean las cabezas de turco de actuales y futuros procesos de disolución, fusiones, reconversiones, despidos, EREs, etc… que se vienen haciendo desde 2011, pero perpetuando y recolocando, eso sí, a los amigotes, enchufados y a un ejército de puestos directivos innecesarios y aumentado el ratio enchufado/opositor. 

Cabe señalar también que la politización y corrupción en la Administración no sólo se da en la Administración B, y que no sólo no sobran empleados públicos, sino que faltan para ser un país moderno.

 

Iniciativa Legislativa Popular para el Buen Gobierno en la Junta de Castilla y León.

Esta Plataforma propone la redacción y la necesaria recogida de firmas para presentar ante las Cortes de una Iniciativa Legislativa Popular (I.L.P.) en el otoño que permita el total "saneamiento" de la Junta de Castilla y León.

La Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos de Castilla y León es una proposición de ley suscrita por las firmas de al menos 25.440 electores censados de nuestra Comunidad que se presenta a las Cortes para su admisión y posterior discusión en caso de ser aceptada. Debe ser breve y sencillo pero bien articulado, habrá una comisión promotora y fedatarios de las firmas.

Se irá debatiendo y trabajando sobre los temas de esta ILP.

Asamblea general el jueves y concentración el viernes

PLADEPU convoca asamblea general este jueves en Valladolid para informar, debatir y decidir, entre todos los empleados públicos de la Administración General y Organismos Autónomos de la Junta de Castilla y León, sobre las actividades y propuestas de la Plataforma. Se invita también a asistir al personal de todo tipo de entes dependientes o vinculados con la Junta: fundaciones, institutos, agencias y empresas públicas.

Es importante aunar fuerzas y motivos para participar no nos faltan, difunde la convocatoria:

Día:	jueves 20 de junio
Hora:	18:00
Lugar:	Centro Cívico Zona Sur de Valladolid (plaza Juan de Austria, al lado de El Corte Inglés de paseo Zorrilla). Sala nº 24

La reunión abordará los siguientes temas:

• Resumen de la reunión mantenida con la Consejera de Hacienda, D.ª Pilar del Olmo
• Denuncias y quejas concretas de despilfarros e irregularidades.
• Administración Política. Medidas para reivindicar la recuperación de la profesionalidad de nuestro trabajo.
• Retorno de TODAS las competencias, servicios y programas desde la "Administración B" a las diferentes Consejerías y disolución de todo el entramado de la administración paralela.
• Iniciativa Legislativa Popular para el Buen Gobierno en la Junta de Castilla y León.
• Ruegos y preguntas.

  ¡¡DEFIENDE LO PÚBLICO, ES DE TODOS!! ¡ES TUYO!!

En el último año la situación de nuestros puestos de trabajo en particular, y del empleo en general no ha mejorado. Todo lo contrario, se ha precarizado sustancialmente. Nóminas recortadas, permisos eliminados, derechos adquiridos suprimidos, inestabilidad en cada uno de los puestos, peligro constante de traslado forzoso, etc.

Sin embargo, algo positivo ha surgido y se ha mantenido de todo este sinfín de problemas. Hace un año nació algo aparentemente olvidado hasta ese momento: las ganas de luchar, de defender los servicios públicos, la solidaridad entre compeñeros y compañeras, el no agachar la cabeza sin más ante los despropósitos de los gestores públicos, el atreverse a decir "basta ya". Porque ya hemos cumplido un año desde las primeras concentraciones en Castilla y León de los viernes de negro.

Concentración este viernes en la Plaza del Milenio a las 11:00h

Este viernes los Empleados Públicos de JCYL en Valladolid vamos a celebrar de nuevo un super viernes de negro masivo en un mismo punto de la ciudad donde todos juntos manifestaremos nuestra protesta por el desmantelamiento de los servicios públicos y el estado del bienestar y por la denostación permanente y recortes que sufrimos los empleados públicos.

Desde PLADEPU animamos a todos los Empleados Públicos a aprovechar esta oportunidad de concentranos de forma conjunta, pero siempre de forma civilizada y demostrando un respeto que los políticos en general no tienen ni con los ciudadanos ni con sus propios empleados públicos.

No podemos permitirnos no hacer nada. La participación y la unión son imprescindibles para enfrentarnos a la casta de los políticos a quienes sólo les preocupa mantener sus privilegios y facilitar negocios a sus amigos y familiares. Asiste a la asamblea y concentración, que al menos nos oigan y se corten de hacer nuevos recortes. Las batallas que se pierden seguro son las que no se libran.

  ORGULLOSOS DE SER EMPLEADOS PÚBLICOS

¿Dónde se encuentra la eficacia que pregona el Consejero de Fomento y Medio Ambiente?

En los 4 últimos meses la empresa pública de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente SOMACYL ha licitado obras de abastecimiento y saneamiento por valor de 21 millones de euros. En este mismo periodo esta Consejería no ha licitado un solo euro a través de la Administración General de esta Comunidad Autónoma.

Estas obras se hacen a espaldas de los Servicios de de abastecimiento de aguas y de calidad de las aguas de la Dirección General de Carreteras e Infraestructuras y de los Servicios Territoriales de Medio Ambiente provinciales. A la vez que la carga de trabajo del personal de estos Servicios se reduce hasta niveles mínimos.

Es decir, en la Consejería de Fomento y Medio Ambiente se paga al doble de Técnicos para hacer el mismo trabajo. Unos son funcionarios, otros no. Unos son independientes laboralmente y otros no.

El 22 de mayo de 2013 en las Cortes de Castilla y León el Consejero de Fomento y Medio Ambiente afirmaba que había cerrado 7 Centros de Control de Calidad por razones de eficacia.

¿Cómo puede hablar de eficacia el Sr. Consejero con lo expuesto en los párrafos anteriores? ¿Como puede el Consejero tener esa doble moral? ¿También va el Consejero a cerrar temporalmente los Servicios de abastecimiento de aguas, de calidad de las aguas y los territoriales de Medio Ambiente, ante la baja carga de trabajo que tienen porque sus funciones las realiza el SOMACYL?

Si realmente la actuación de este Consejero estuviese regida por la eficacia, haría tiempo que habría cerrado la empresa pública SOMACYL, porque cuesta mucho dinero a los contribuyentes Castellanos y Leoneses, ya que sus empleados realizan las mismas funciones que los funcionarios de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente.

¿Por qué el Consejero paga dos veces por las mismas funciones laborales? ¿Por qué el Consejero quita trabajo a los funcionarios de su Consejería? ¿Qué teme el Consejero de Fomento y Medio Ambiente de sus funcionarios? ¿Habría que preguntar a los Administrados quién prefieren para gestionar y dirigir los caudales públicos?

Por mucho que pese a los políticos, los funcionarios no nombrados a dedo, representan para los ciudadanos la mayor garantía de la gestión de los caudales públicos. Desgraciadamente el puesto laboral del personal de las empresas públicas depende de su seguidismo a las decisiones políticas.

Desde PLADEPU recordamos que el Consejero de Fomento y Medio Ambiente, el Sr. D. Antonio Silván Rodríguez, lleva más de seis meses sin contestar al escrito que le presentaron 86 Técnicos de su Consejería donde se solicitaba la inmediata extinción de las empresas públicas Provilsa y Somacyl, y cuya iniciativa explicamos aquí.

Desde PLADEPU solicitamos que el Consejero de Fomento y Medio Ambiente CIERRE DEFINITIVAMENTE (NO TEMPORALMENTE) las empresas públicas de su Consejería: PROVILSA, SOMACYL y FUNDACIÓN PATRIMONIO NATURAL, que los bolsillos de los Castellano y Leoneses se lo agradecerán, además de la seguridad jurídica que para un ciudadano implica que un Funcionario controle el gasto público.